國家發展改革委11日舉行專題新聞發布會。國家能源局法制和體制改革司副司長徐欣指出,黨的二十屆三中全會提出,要推進能源等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。《能源法》明確支持各類經營主體依法按照市場規則公平參與能源領域競爭性業務。近年來,國家發展改革委、國家能源局持續深化改革、加強監管,推動電網、油氣管網設施向各類主體公平開放。著重做好三方面工作:
一是推進競爭性環節市場化改革。全面實施油氣區塊勘查探礦權競爭性出讓制度,推動更多合格經營主體進入到國內油氣勘探開發領域;放開配售電業務,電力用戶擁有更多選擇權,超過90%電力用戶通過售電公司購電;鼓勵民營企業投資綠電直連項目,民營企業在新能源、新型儲能以及各類新模式新業態的參與程度不斷提升,競爭活力持續迸發。
二是加強自然壟斷環節監管。聚焦接網工程投資建設等方面開展電網公平開放監管;加強油氣管網設施領域監管,規范油氣管網設施開放服務行為。
三是健全完善監管制度。修訂《石油天然氣基礎設施規劃建設與運營管理辦法》、出臺《油氣管網設施公平開放監管辦法》,對油氣管網基礎設施從規劃建設、運營、服務、監管等方面全面加強規范管理。組織修訂《電網公平開放監管辦法》,完善電源接入及電網互聯流程、信息公開和報送等方面要求,進一步充實監管工具箱,切實保障民營企業合法權益。
徐欣表示,下一步,國家發展改革委、國家能源局將按照《若干措施》要求,持續深化能源市場化改革,加快建設全國統一能源市場體系,從管網接入與使用、信息公開等方面完善機制、強化監管,為民營企業參與能源投資創造更加有利的環境。
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